保健食品經營許可證是單位和個人從事食品生產經營活動，經衛(wèi)生行政部門審查批準后，發(fā)給的衛(wèi)生許可憑證。政府出臺相關法律法規(guī)來監(jiān)管保健食品的安全問題。下面廣州正穗小編給大家講解一下廣州保健食品管理相關辦法。

　　廣州保健食品管理相關辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強保健食品的監(jiān)督管理，保證保健食品質量，根據(jù)(中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(下稱(食品衛(wèi)生法》)的有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的的食品。

　　第三條　國務院衛(wèi)生行政部門(以下簡稱衛(wèi)生部)對保健食品、保健食品說明書實行審批制度。

　　第二章　保健食品的審批

　　第四條　保健食品必須符合下列要求：

　　(一)經必要的動物和/或人群功能試驗，證明其具有明確、穩(wěn)定的保健作用;

　　(二)各種原料及其產品必須符合食品衛(wèi)生要求，對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害;

　　(三)配方的組成及用量必須具有科學依據(jù)，具有明確的功效成分。如在現(xiàn)有技術條件下不能明確功能成分，應確定與保健功能有關的主要原料名稱;

　　(四)標簽、說明書及廣告不得宣傳療效作用。

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　　第五條　凡聲稱具有保健功能的食品必須經衛(wèi)生部審查確認。研制者應向所在地的省級衛(wèi)生行政部門提出申請。經初審同意后，報衛(wèi)生部審批。衛(wèi)生部對審查合格的保健食品發(fā)給《保健食品批準證書》，批準文號為"衛(wèi)食健字()第號"。獲得《保健食品批準證書》的食品準許使用衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標志(標志圖案見附件》。

　　第六條　申請《保健食品批準證書》必須提交下列資料：

　　(一)保健食品申請表;

　　(二)保健食品的配方、生產工藝及質量標準;

　　(一)毒理學安全性評價報告;

　　(四)保健功能評價報告;

　　(五)保健食品的功效成分名單，以及功效成分的定性和/或定量檢驗方法、穩(wěn)定性試驗報告。因在現(xiàn)有技術條　件下，不能明確功效成分的，則須提交食品中與保健功能相關的主要原料名單;

　　(六)產品的樣品及其衛(wèi)生學檢驗報告;

　　(七)標簽及說明書(送審樣);

　　(八)國內外有關資料;

　　(九)根據(jù)有關規(guī)定或產品特性應提交的其它材料。

　　第七條　衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應分別成立評審委員會承擔技術評審工作，委員會應由食品衛(wèi)生、營養(yǎng)、毒理、醫(yī)學及其它相關專業(yè)的專家組成。

　　第八條　衛(wèi)生部評審委員會每年舉行四次評審會，一般在每季度的最后一個月召開。經初審合格的全部材料必須在每季度第一個月底前寄到衛(wèi)生部。衛(wèi)生部根據(jù)評審意見，在評審后的30個工作日內，作出是否批準的決定。

　　衛(wèi)生部評審委員會對申報的保健食品認為有必要復驗的，由衛(wèi)生部指定的檢驗機構進行復驗。復驗費用由保健食品申請者承擔。

　　第九條　由兩個或兩個以上合作者共同申請同一保健食品時，《保健食品批準證書》共同署名，但證書只發(fā)給所有合作者共同確定的負責者。申請者，除提交本辦法所列各項資料外，還應提交由所有合作者簽章的負責者推薦書。

　　第十條　《保健食品批準證書》持有者可憑此證書轉讓技術或與他方共同合作生產。轉讓時，應與受讓方共同向衛(wèi)生部申領《保健食品批準證書》副本。申領時，應持《保健食品批準證書》，并提供有效的技術轉讓合同書。《保健食品批準證書》副本發(fā)放給受讓方，受讓方無權再進行技術轉讓。

　　第十一條　已由國家有關部門批準生產經營的藥品，不得申請《保健食品批準證書》。

　　第十二條　進口保健食品時，進口商或代理人必須向衛(wèi)生部提出申請。申請時，除提供第六條　所需的材料外，還要提供出產國(地區(qū))或國際組織的有關標準，以及生產、銷售國(地區(qū))有關衛(wèi)生機構出具的允許生產或銷售的證明。

　　第十三條　衛(wèi)生部對審查合格的進口保健食品發(fā)放《進口保健食品批準證書》，取得《進口保健食品批準證書》的產品必須在包裝上標注批準文號和衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標志。

　　口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構憑《進口保健食品批準證書》進行檢驗，合格后放行。

　　第三章　保健食品的生產經營

　　第十四條　在生產保健食品前，食品生產企業(yè)必須向所在地的省級衛(wèi)生行政部門提出申請，經省級衛(wèi)生行政部門審查同意并在申請者的衛(wèi)生許可證上加注"××保健食品"的許可項目后方可進行生產。

　　第十五條　申請生產保健食品時，必須提交下列資料：

　　(一)有直接管轄權的衛(wèi)生行政部門發(fā)放的有效食品生產經營衛(wèi)生許可證;

　　(二)《保健食品批準證書》正本或副本;

　　(三)生產企業(yè)制訂的保健食品企業(yè)標準、生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范及制訂說明;

　　(四)技術轉讓或合作生產的，應提交與《保健食品批準證書》的持有者簽定的技術轉讓或合作生產的有效合同書;

　　(五)生產條件、生產技術人員、質量保證體系的情況介紹;

　　(六)三批產品的質量與衛(wèi)生檢驗報告。

　　第十六條　未經衛(wèi)生部審查批準的食品，不得以保健食品名義生產經營;未經省級衛(wèi)生行政部門審查批準的企業(yè)，不得生產保健食品。

　　第十七條　保健食品生產者必須按照批準的內容組織生產，不得改變產品的配主、生產工藝、企業(yè)產品質量標準以及產品名稱、標簽、說明書等。

　　第十八條　保健食品的生產過程、生產條件必須符合相應的食品生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范或其它有關衛(wèi)生要求。選用的工藝應能保持產品的功效成分的穩(wěn)定性。加工過程中功效成分不損失，不破壞，不轉化和不產生有害的中間體。

　　第十九條　應采用定型包裝。直接與保健食品接觸的包裝材料或容器必須符合有關衛(wèi)生標準或衛(wèi)生要求。包裝材料或容器及其包裝方式應有利于保持保健食品功效成分的穩(wěn)定。

　　第二十條　保健食品經營者采購保健食品時，必須索取衛(wèi)生部發(fā)放的《保健食品批準證書》復印件和產品檢驗合格證。

　　采購進口保健食品應索取《進口保健食品批準證書》復印件及口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構的檢驗合格證。

　　第四章　保健食品標簽、說明書及廣告宣傳

　　第二十一條　保健食品標簽和說明書必須符合國家有關標準和要求，并標明下列內容：

　　(一)保健作用和適宜人群;

　　(二)食用方法和適宜的食用量;

　　(三)貯藏方法;

　　(四)功效成分的名稱及含量。因在現(xiàn)有技術條件下，不能明確功效成分的，則須標明與保健功能有關的原料名稱;

　　(五)保健食品批準文號;

　　(六)保健食品標志;

　　(七)有關標準或要求所規(guī)定的其它標簽內容。

　　第二十二條　保健食品的名稱應當準確、科學，不得使用人名、地名、代號及夸大容易誤解的名稱，不得使用產品中非主要功效成分的名稱。

　　第二十三條　保健食品的標簽、說明書和廣告內容必須真實，符合其產品質理要求，不得有暗示可使疾病痊愈的宣傳。

　　第二十四條　嚴禁利用封建迷信進行保健食品的宣傳。

　　第二十五條　未經衛(wèi)生部按本辦法審查批準的食品、不得以保健食品名義進行宣傳。

　　第五章　保健食品的監(jiān)督管理

　　第二十六條　根據(jù)《食品衛(wèi)生法》以及衛(wèi)生部有關規(guī)章和標準，各級衛(wèi)生行政部門應加強對保健食品的監(jiān)督、監(jiān)測及管理。衛(wèi)生部對已經批準生產的保健食品可以組織監(jiān)督抽查，并向社會公布抽查結果。

　　第二十七條　衛(wèi)生部可根據(jù)以下情況確定對已經批準的保健食品進行重新審查：

　　(一)科學發(fā)展后，對原來審批的保健食品的功能有認識上的改變;

　　(二)產品的配方、生產工藝、以及保健功能受到可能有改變的質疑;

　　(三)保健食品監(jiān)督監(jiān)測工作需要。

　　經審查不合格或不接受重新審查者，由衛(wèi)生部撤銷其《保健食品批準證書》。合格者，原證書仍然有效。

　　第二十八條　保健食品生產經營者的一般衛(wèi)生監(jiān)督管理，按照《食品衛(wèi)生法》及有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　罰則

　　第二十九條　凡有下列情形之一者，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按《食品衛(wèi)生法》第四十五條進行處罰。

　　(一)未經衛(wèi)生部按本辦法審查批準，而以保健食品名義生產、經營的;

　　(二)未按保健食品批準進口，而以保健食品名義進行經營的;

　　(三)保健食品的名稱、標簽、說明書未按照核準內容使用的。

　　第三十條　保健食品廣告中宣傳療效或利用封建迷信進行保健食品宣傳的，按照國家工商行政管理局和衛(wèi)生部《食品廣告管理辦法》的有關規(guī)定進行處罰。

　　第三十一條　違反《食品衛(wèi)生法》或其它有關衛(wèi)生要求的，依照相應規(guī)定進行處罰。

　　第七章　附則

　　第三十二條　保健食品標準和功能評價方法由衛(wèi)生部制訂并批準頒布。

　　第三十三條　保健食品的功能評價和檢測、安全性毒理學評價由衛(wèi)生部認定的檢驗機構承擔。

　　第三十四條　本辦法由衛(wèi)生部解釋。

　　第三十五條　本辦法自1996年6月1日起實施，其它衛(wèi)生管理辦法與本辦法不一致，以本辦法為準。

　　保健食品注冊備案流程

　　1.合同簽訂：雙方在啟動技術服務前，須簽訂合同。

　　初審資料：合同簽訂后，須將申請人申報所需的全部資料交給我們進行初步審理。

　　2.注冊檢驗：申請人在產品研制完成后，送樣品(附相關的資料)到認定的保健食品檢驗機構進行檢驗和評價。檢驗、評價主要項目為：毒理學安全性評價、功能學評價、衛(wèi)生學檢驗、功效成分檢驗、穩(wěn)定性檢驗(以確定產品的保質期)。

　　3.資料匯總及預審：我們將按照國家CFDA保健食品注冊申報的要求，整理編輯該產品的全部技術研發(fā)資料，并進行申報前的預審。為順利注冊提供保障并打下成功的基礎。

　　4.審核受理：

　　符合要求的，予以受理，發(fā)給受理通知書 不符合要求的，不予受理，發(fā)給不予受理通知書，并說明理由，將申報資料退還申請人

　　樣品試制現(xiàn)場核查，并抽取檢驗用樣品

　　試驗現(xiàn)場核查

　　提出審查意見，將申報資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局，并向認定的檢驗機構發(fā)出檢驗通知書和提供檢驗用樣品

　　5.技術審評：

　　組織食品、營養(yǎng)、醫(yī)學、藥學和其他技術人員對申報資料進行技術審評。

　　審評委員會依據(jù)國家的技術標準對申報產品的安全性、功能性和質量可控性進行審查，提出技術評價報告，并做出技術審評結論。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局組建保健食品評審專家?guī)欤看螌徳u會從專家?guī)熘谐槿∫欢〝?shù)量的專家組成審評委員會。

　　由國家保健食品審評中心負責保健食品技術審評的有關工作。

　　6.審查批準：

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)技術評價報告和技術審評結論對申報資料進行審查。

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