世界各國的專利法律制度

　　世界各國的專利法律制度中，都考慮到了“臨時保護期”對申請人/權(quán)利人權(quán)益的保護。我國專利法第十三條規(guī)定：“發(fā)明專利申請公布后，申請人可以要求實施其發(fā)明的單位或者個人支付適當(dāng)?shù)馁M用。”該條規(guī)定即確立了我國專利法中的臨時保護制度。

　　《美國專利法》第154條(d)款第(1)節(jié)有如下表述：“除了享有本條賦予的權(quán)利之外，按照第122條b款的要求公開專利申請文件的專利權(quán)人，在滿足下列條件之后，還有權(quán)要求在公開專利文件到授予專利權(quán)之間利用其申請的技術(shù)的人處獲得合理使用費的權(quán)利。”《歐洲專利公約》第67條第二款對臨時保護制度的表述如下：“在任何情況下，每一締約國至少應(yīng)保證：自歐洲專利申請公布之日起，在使用他人的發(fā)明的人按照其本國法應(yīng)對侵犯本國專利負責(zé)的情況，申請人可以向該國使用其發(fā)明的任何人按照情況要求合理的補償。”《日本特許法》第65條之三規(guī)定：“專利申請人在申請公開后，公布了記載屬于發(fā)明專利申請內(nèi)容的書面文件，并提出警告時，可向警告后和申請公告之前實施其發(fā)明者，提出交付相當(dāng)于通常實施該發(fā)明應(yīng)付款額的補償金要求。即使在未提出警告的場合下，對已獲悉公開的專利申請案的發(fā)明，并于申請案公告前已經(jīng)實施其發(fā)明者，也可提出同樣要求?！?/p>

　　相應(yīng)地，這種臨時保護，從救濟方式上來說，均是給付使用費或補償，不包括停止侵權(quán)這一救濟方式。在采用的術(shù)語中，我國和美國采用的是使用費，歐洲和日本采用的是補償。我國的一些判例中，有時也采用補償[2]。不論如何，一般認為使用費或補償與授權(quán)后的損害賠償存在本質(zhì)的不同。而且，針對專利授權(quán)后的侵權(quán)行為才存在停止侵權(quán)這一救濟方式。

　　發(fā)明專利對臨時保護期的司法救濟

　　由于發(fā)明專利需要經(jīng)歷申請-公開-授權(quán)的三個時間點。對于行為人實施的落入專利權(quán)保護范圍的行為來說，大多會持續(xù)一段時間。行為人的持續(xù)實施行為，在專利所處的不同時間段，將產(chǎn)生不同的法律責(zé)任——臨時保護期的法律責(zé)任和授權(quán)后的侵權(quán)責(zé)任。如果單獨處于某一階段的實施行為，較為容易的判定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。但是，對于跨不同階段而持續(xù)實施落入專利權(quán)保護范圍的行為，由于時間上的相互銜接，可能產(chǎn)生一些實務(wù)上的難題。

　　最高人民法院在(2013)民提字第225號民事判決書中提到“專利法第十三條規(guī)定：‘發(fā)明專利申請公布后，申請人可以要求實施其發(fā)明的單位或者個人支付適當(dāng)?shù)馁M用?！虼?，臨時保護期使用費是在發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)被授予前，實施該發(fā)明的單位或者個人應(yīng)支付給專利權(quán)人的一種適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償，其與未經(jīng)專利權(quán)人許可實施其專利的侵權(quán)損害賠償性質(zhì)不同，故專利權(quán)人不能基于侵權(quán)損害賠償?shù)脑V因來主張臨時保護期使用費，而只能單獨就此項費用提出主張?！?/p>

　　該案一審中，專利權(quán)人陳順弟認為被告從涉案專利的公示階段一直到授權(quán)后、起訴前持續(xù)著落入專利權(quán)保護范圍的實施行為，但僅以授權(quán)后收集的證據(jù)主張侵權(quán)損害賠償和臨時保護期的使用費。對此，一審法院在開庭審理中告知其不能在該案中主張臨時保護期的使用費，可以在另案中起訴并予以主張?？梢娨粚徟袥Q所認定的賠償數(shù)額中并不包括臨時保護期使用費。對此，最高人民法院也給出結(jié)論性的指導(dǎo)意見：“專利權(quán)人不能基于侵權(quán)損害賠償?shù)脑V因來主張臨時保護期使用費?！?/p>

　　總結(jié)來說，最明顯的，其反映在案由上也不相同。對于僅針對臨時保護期提起的訴訟，案由為發(fā)明專利臨時保護期使用費糾紛;對于授權(quán)后提起的訴訟，案由為侵犯發(fā)明專利權(quán)糾紛。最高人民法院關(guān)于印發(fā)《民事案件案由規(guī)定》的通知中明確提出，民事案件案由是民事訴訟案件的名稱，反映案件所涉及的民事法律關(guān)系的性質(zhì)，是人民法院將訴訟爭議所包含的法律關(guān)系進行的概括。當(dāng)事人準確選擇訴由，有利于人民法院在民事立案和審判中準確確定案件訴訟爭點和正確適用法律。這兩個案由在法律的具體適用、民事責(zé)任的承擔(dān)方式及賠償數(shù)額等方面都不是完全相同的。進一步的，這些不同是由臨時保護期與授權(quán)后對專利的保護性質(zhì)，保護范圍及保護力度的不同所決定的。

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